王文锋  曲芮萱

【内容摘要】“双万计划”，即教育部“双一流专业”计划，是全面落实“以本为本、四个回归”，坚持立德树人， 推进我国高等教育内涵发展的重要举措。本文以新闻传播学类专业为研究对象，从不同赛道、不同省份、不同专业类 别对三年“双万计划”的实施展开分析。

【关键词】“双万计划”；新闻传播学；专业类别；省域；赛道

为推动新工科、新医科、新农科、新文科建设， 做强一流本科、建设一流专业、培养一流人才，全 面振兴本科教育，提高人才培养能力，实现高等教 育内涵式发展，教育部决定全面实施“六卓越一拔尖” 计划 2.0，并于 2019 年 4 月启动一流本科专业建设“双 万计划”。“双万计划”的建设目标是在 2019— 2021 年，建设 10000 个左右国家级一流本科专业点 和 10000 个左右省级一流本科专业点。建设原则为， 面向各类高校，在不同类型的普通本科高校建设一 流本科专业，鼓励分类发展、特色发展；面向全部 专业，覆盖全部 92 个本科专业类，分年度开展一流 本科专业点建设；突出示范领跑，建设示范性本科 专业，引领带动高校优化专业结构、促进专业建设 质量提升，推动形成高水平人才培养体系；分“赛道” 建设，中央部门所属高校、地方高校名额分列，向 地方高校倾斜，鼓励支持高校在服务国家和区域经 济社会发展中建设一流本科专业；“两步走”实施， 报送的专业第一步被确定为国家级一流本科专业建 设点，教育部组织开展专业认证，通过后再确定为 国家级一流本科专业。

2022 年 6 月， 教育部 办 公 厅 印 发《 关 于 公 布 2021 年度国家级和省级一流本科专业建设点名单的 通知》。至此，一流本科专业建设点“双万计划” 迎来收官之日。三年来，教育部共确定新闻传播学 类一流本科专业建设点 312 个，其中国家级一流本科 专业建设点 208 个，86 个来自中央赛道，122 个来自 地方赛道；省级一流本科专业建设点 104 个，17 个 来自中央赛道，87 个来自地方赛道。基于 2019 年 和 2020 年新闻传播学类一流本科专业建设报告，结合 2021 年“双万计划”专业建设点认定情况，本 文从不同赛道、不同省份、不同专业对三年新闻传 播学类一流本科专业的“双万计划”建设点进行比 较分析，力图多维度、多层面呈现新闻传播学类一 流本科专业建设点的分布特征，发现我国新闻传播学类专业结构优化规律，进而引导和促进我国新闻 传播学类专业内涵建设和高质量发展。

一、不同赛道的比较分析

“双万计划”一流本科专业建设点采取分赛道 评选的方式，中央赛道与地方赛道名额分列，分别 由中央部门所属高校与地方高校组成。从国家级和 省级两个层面，新闻传播学类专业一流本科专业建设点不同赛道认定情况。

从总体规模来看，全国新闻传播学类专业地方 赛道入选“双万计划”的数量远高于中央赛道。其中， 中央赛道入选共计 103 个，占比 33%，而地方赛道 入选共计 209 个，占比 67%，约为中央赛道的 2 倍， 充分彰显了“双万计划”向地方高校倾斜的政策目标。

从不同赛道的入选层级来看，中央部门所属高 校与地方高校的入选存在显著的结构性差异。首先， 从赛道来看，三年来中央赛道的高校均以国家级一 流本科专业建设点为主，共入选 86 个，占中央赛道 的 84.3%，而地方赛道的高校国家级与省级建设点比 重相对均衡，分别占地方赛道的 58.4% 和 41.6%，说 明中央赛道入选的建设点绝大部分是国家级的，而地方赛道入选的建设点虽然国家级的还是大多数， 但省级入选的比重相对中央赛道而言明显增加。其 次，从入选层级来看，省级层面主要是以地方高校 入选的为主，占比 83.7%，而国家级层面地方高校入 选的比重与中央部门所属高校的相差不大，分别为 58.7% 和 41.3%，说明尽管地方高校入选的国家级数 量依然高于中央部门所属高校，但所占的比重相对 省级而言显著减小。

从三年入选的趋势来看，地方赛道入选建设点 数量总体呈明显递增趋势，特别是省级的入选数量 在第二年有显著的增加，增幅达到 89.5%，只是第三 年反而略有减少，其中原因可能是入选省级的如再 入选国家级则按国家级公布，空缺名额延至下一年 统筹使用的政策缘故。中央赛道入选建设点数量总 体三年起伏不大，但省级与国家级呈现差异明显的 趋势变化。中央赛道的省级入选数量是逐年增加， 特别是第三年环比增加近三倍的入选数量，而国家 级入选数量在波动起伏中呈递减趋势。可见，“双 万计划”始终保持向地方高校倾斜的政策导向，且 倾斜力度逐渐增大......

（本文为文章截选，完整版请见《教育传媒研究》2023年第4期，本刊已入中国知网、万方、维普等相关学术数据库）

本文系湖南省教育科学规划重点项目“媒体融合背景下新闻传播类专业‘课程群 + 工作坊’实践育人模式研究”（项目编号：湘 教科规通〔2021〕3 号）的阶段性成果。